理国章
理天下，乃至理国祚，深入探索家和身的道德智慧，以期匡济万民。国家运用无为之道时，可简化事务，使得心灵更加纯净；反之，若施以有为之策，则事务繁多，更易引发混乱。心灵纯净则国家安宁，而民众的动荡则导致国家危机。为了避免危险而寻求安宁，这就是大道所在。
经书中云：“圣人抱持一体，为天下的楷模。”又说：“知晓其白色，守护其黑色，为天下的榜样。”法则应如同天与地一般普遍存在，不仅要广泛覆盖所有生态功能，还要忘记自己的功绩与形象，从不自视过高或轻贱于世间万物。这正如经书所言：“尊贵以身体为整个世界，就像可以托付整个世界；爱以身体为整个世界，就像是可以寄托整个世界。”圣人并非追求伟大，因此能实现真正的大业；虽然他们努力，但并不依赖个人成就，一旦功成便不会占据位置；能够接受国家的污染，即社稷主宰者；接受不祥的事物，便是全天下君王。
老君严厨警告我们，不宜夸耀英明，不宜珍惜宝贵，与百姓一样看待一切物质，只是谦逊地作为基石，不参与战争中的暴行，也不施加重税厚赋，以免民心骄傲自满，无奢侈、淫欲、嗜好。此即知晓慎重对待边疆地区的丰饶土地和酒精荒废的情景，以及役使农耕人民的艰辛劳动，并警惕远方奇特珍奇异兽给疲惫民众带来的劳累。这也意味着了解到，如果不重视道德，那么一个国家必将失去理性。
通过顺应天意，无论是在没有规律的情况下还是在有规律但潜伏着混乱的地方，都能维持社会秩序。《太平经》中提到：“清静无瑕，是理解道德本源。”黄帝被称作真诚皇人的话语传达了这样一个观点：从未听说一个人对于自身修养却无法使整个人类得到修养的人。当一个人自身得到了修养，他就自然而然地能够治理好他的国家。人的身体犹如小小的一国，其内部结构（胸腹）犹如宫殿，它们之间（四肢）的界限犹如郊区城镇之间的分界线，而骨骼与关节（骨节）的分配犹如官僚机构中的职责分工，精神（神）就像统治者，而气息（气）就像是被统治的人群。当你明白如何管理自己身体的时候，你也就明白了如何管理你的国家了。
爱护你的人民，就是保护你的国家，照顾好你的气息，就是保全你个人的生命。一旦生命消散不可复苏，或是死亡不可再生的灾难发生，那么超脱凡俗的人就会预防那些尚未爆发的问题，对抗那些未曾病痛侵袭的心灵。但是，要注意的是，我们很难培育并保持人们的情感纽带，因为情感容易离散，所以在事情还没发生之前，就不要追究过去已经发生的事情。在无事前头，用智慧预见，在既往之后也不要追逐已经逝去的事物。这就是关于如何把握和调和人类生活中各种关系的一个重要原则。