分田到户是中国农村改革的重要组成部分，它不仅改变了土地所有制形式，也深刻影响了农民的生产生活方式。那么，分田到户是谁提出的呢？
在1980年代初期，由于国家对农业税收的减免和市场经济体制的逐步建立，农民对于自己的劳动成果有了更多认知和需求。因此，当时的一些理论工作者、实践者开始提出要改革土地制度，使得土地更能与劳动力相结合，从而提高农业生产效率。
最终，这一思想在1984年由邓小平领导的小组提出了“分田到户”的方案。这一方案旨在通过将国家和集体所有的耕地划分给个人或家庭所有，以激发农民个人的积极性，提高他们对土地使用管理能力，以及促进农业生产力的全面发展。
随着政策实施，全国各地陆续开展试点工作。在湖南省武冈县的一个村庄里，一位名叫王某的人因种植高产作物而获得了一定的社会声誉。当时，他拥有一个典型的大队姓氏为李的家庭，其中成员包括李甲、李乙等人。经过多次协商，最终决定将这块肥沃的田地进行分配，将其按每人20亩进行划拨，让每个家庭都有自己承包的土地。
此举极大激发了当地居民的情绪，他们认为这是向往已久的事情，因为以前因为集体主义原则，他们不能自由支配自己的劳动成果。而且，每个人都可以根据自己的实际情况来选择种植什么样的作物，从而实现自身利益最大化。
然而，不同地区由于历史文化背景不同，对这一政策接受度也有所差异。在四川省的一座山城里，有一位名叫张某的人，他曾经是一家大型国营企业的地主，但后来他的子女没有继承下去，而他又无法适应新的时代变化。面对即将失去祖传家园的情况，他感到非常无助。但是在推行“分田到户”政策之后，他能够继续留在老家的房子中，并且还获得了一定面积的地皮，这让他感受到了前所未有的安全感。
随着时间推移，“分田到户”政策取得了显著效果，大幅提升了农民收入水平，同时也促进了乡镇企业和非公有制经济部门快速发展。此外，这项改革还增强了基层民主决策机制，使得村庄内部的问题能够更加直接解决，使得一些原本可能成为矛盾焦点的问题得到妥善处理，比如说如何合理规划公共资源等问题，都能通过大家共同讨论并达成共识。
总结来说，“分田到户”这一政策虽然遭遇了一些困难和挑战，但它标志着中国农业从计划经济向市场经济转变的一个重要里程碑，为中国乃至世界提供了一份关于如何有效利用资源、鼓励创新以及改善社会福利的手册。