理国章
理天下，乃至理国祚，理家之道、身之道，非依据道德法则，不可不修。国家若能以无为之道来治理，则事务简便；若用有为的方法，则事情繁多。事物简单，便于心灵的纯净；事物复杂，便生乱象。心灵纯净，则国家安定；民众混乱，则国家危机四伏。避免危险而寻求安宁，这就是大道。
古籍中记载：“圣人抱持一体，为天下楷模。”又云：“知道它是白色的，却守护它的黑色，为天下立威。”遵循自然规律来制约地势，以广泛覆盖万物的功效，而忘却努力和形态，不可以自视过高而轻视世间万物。经书中说：“尊贵以自己的生命作为天下的所有，用得着把天下托付给自己。”又言：“圣人不追求伟大，因此能达到伟大的境界；做而不自满，即使成就了大业，也不会居住其中”;接受一个国家的污秽，这称作社稷主宰者；接受一个国家的灾难，这成为世间万民之王。
然后，以百姓如同草料般对待，将治理一个强大的国度，就像烹饪小鱼一样老君严厉警告。在这里，我们并不推崇英雄豪杰也不珍视宝贵财富，都平等看待世间一切东西谦卑低微，以此为基础，不好战也不好斗，也减轻人民负担少征税少赋税，不会迷失方向骄傲自满，没有奢侈浪费欲望。这就是理解到要小心翼翼地保护边疆与内陆居民远离荒凉土地与野兽劳动者的疲惫人民，明白不要贪婪奇珍异兽劳水陆疲民的事实。这知晓那些没有重视道德的人，其国必然无法治也。
通过顺应天下的无形力量，无需制造矛盾和冲突。而有形力量虽强，但其潜在爆发可能导致混乱。此类情景在《太平经》中被描述为“清静”，这意味着最原始最本质的大道已经清晰可见。当黄帝问及如何让身体健康同时让整个国家稳定时，他被回答说从未听闻一个人能够单独保持身体健康而使整个国家都变得合乎正义。那个人体犹如一个小型版图，其内部结构（胸腹）如宫室外部分割（四肢）如郊区之间相隔（骨节分割）的官僚体系，其精神象征着君主，其气息代表着臣民。一旦懂得了如何管理自身，那么就自然能掌握整个人生的智慧。如果你爱护你的臣民，那么你就会维护你的王朝，如果你关照你的气血，你就会保全自己的生命。不应该去救活死去的人或唤醒沉睡的人，所以对于真正明智的人来说，要预防那些即将发生但尚未显现的问题，并且治疗那些即将爆发但还未出现的情况。
因为人们很难培养一种充沛的情感并且容易散落出去，而集结起来却易于解散开来，大概在没有任何事情发生之前，就不要追溯已过去的事情，在事情已经结束之后，就不要再追究责任。