理国章
理天下，乃至于理一国之祚；理家，亦必先治身。非道德之明导，无以匡济纷扰的乱世。国家运用无为之道，则政事简便；而有为则复杂繁多。政事简便，则民心淳厚；而事务繁多，则民心紊乱。民心淳厚，则国家安宁；反之，若民心失序，国家危机四伏。应去除危险，而趋向安宁，这正是道德的旨意。
《圣经》言：“故圣人抱持一体，为天下的模范。”又云：“知其光明，守其黑暗，为天下的榜样。”法自然顺应地势，以广大覆盖万物的功效，而忘却功业与形象，不可因尊贵而高傲轻视众生。
《经典》中云：“尊贵以身为天下，如同可寄托给天下。”“爱以身为天下，如同可托付给天下的宝藏。”又言：“圣人不追求伟大，所以能达到伟大的境界；行且不自满，即使功成也不居住其中。”
此外，“受国之污秽，是谓社稷主”，即掌握着维护社会稳定的关键角色。而“受国不祥，是为天下王”，意味着成为一个真正统治者的条件。不重视才华，不珍惜财宝，以平等的心态观察万物，从谦卑开始构建基础，不沉迷于战争和武力展示，以及减少税赋负担，不让人们迷惑、骄傲自满或贪图奢侈享乐。
这些都是为了知道如何谨慎对待内地和边疆地区的资源，以及避免过度劳累人民，使他们疲惫不堪。此外，也要警惕远方奇特珍奇异兽所带来的麻烦，因为这会更进一步消耗人民的力量。在这样的情况下，我们应当认识到，如果没有道德作为指导，其国家将无法获得真正的和谐与秩序。
通过无为而治，可以顺应整个世界。而如果依靠有为则可能导致混乱产生。如果我们能够理解这一点，就会明白了理念在最初阶段就应该清晰明了。在《太平经》中提到，“清净静默”是理解真实道德本质的一种方式。当黄帝被称作皇人的时候，他曾这样说：“从未听说一个人能够修养自身，却让他的国家也变得整齐有序。”
因为一个人的人格就是一个小型版的地球象征。他自己的身体位置就像宫殿一样，他的手臂分隔开来犹如郊区边界，他的手指分离犹如百官机构，他的心灵犹如君主，而他生命中的气息犹如人民。这就是为什么当一个人懂得如何管理自己时，就也能管理好整个国家。当你关怀你的臣民时，你就会得到一个安定的国家，当你控制好你的气息时，你就会保全自己的生命。
那些已经逝去的人不能再次存活，那些已经死亡的人不能再次复苏，因此智者必须预防那些潜在的问题，并治疗尚未出现的问题。这正是最终目标：保持一切状态处于最佳健康状态，同时避免任何疾病发生。不过，由于气息难以培养却易散失，人民难以聚集却易离散，这也是需要在事情还没发生之前采取行动，而不是在事情已经过去之后追悔莫及的事情。
