理国章
理天下，乃至于理一国之祚；理家，亦必先治身。非道德之明导，无以匡济纷扰的乱世。国家若能运用无为的智慧，则事务简化，以有为之策则繁复不已。事务简化则心境淳朴，繁杂则引起混乱。在心境淳和中，国家得以安宁，而民众的不安即是国家危机去除危险而寻求安稳，即可称为遵循道法。
《经》言：“圣人抱持一体，为天下的楷模。”又云：“知晓其白色，却守护黑暗，为天下的典范。”依照自然规律来管理地界，使广泛覆盖万物的功绩而忘却了自己的努力与形象，不可能因尊贵或卑微而轻视整个世界。《经》说：“尊贵以身体为天下，就像可以寄托给天下一样；爱护身体如同寄托给天下的恩情。”再次提到：“圣人并不追求伟大，因此能达到伟大的成就；做事但不自负，一旦功成便不会居住在其中。”
接受国家的一切污秽，这就是成为社稷主宰的人；接受不祥的事物，便是成为所有人的君王。这一切都是老君严厉指示的一般原则。不推崇英雄豪杰，不珍视宝藏，与平凡的事物共观望谦逊作为基础，不玩弄武力争斗，也不加重人民的负担减少赋税，让人们没有迷惑和骄傲自满，没有奢侈浪费和过度享乐欲望。这就是明白不要贪图道德，那么这个国家就会失去方向。
通过无道无化顺应全人类，以有道有乱萌生的苗头。此外，《太平经》中也提到：清净静默，是理解并掌握了最初的理念。而黄帝被称作“真皇”，他对一个名叫黄帝的人说：“从未听说一个人能够使自己的身心合一，但他的国家却无法得到治理者。”
一个人之所以重要，因为他代表着一个小型社会。一国之象，就如同一个人一样，其胸腔腹部正如宫室四壁，其四肢分离犹如郊区边界、骨骼节奏犹如百官组织、神灵犹如君主、气息犹似民众。当你理解了如何治理自己，你就懂得如何治理你的国家。爱护你的民众，你将使你的国家安全，而恤惜你的气息，你将保全你的生命。
死亡不可逆转，只能被保存下来死者的生命不能复苏，所以最终要让那些尚未醒来的问题消散，让那些未曾出现的问题得到预防。气息难以培养却易于丧失，人民难以聚集却易于分散，这些都在告诫我们，在没有事情发生之前不要追逐已经过去的事情。在这里，“我”指代的是每个人，每个人的行为都影响着周围环境，最终决定着整个世界的大局。
