理国章
理天下，乃至于理一国之祚；理家，亦当先治身心。道德之大用，在于匡济世间的纷扰与混乱。国家运作，以无为之道则政事简洁，便能保持和谐；若是以有为之策，则繁文缛节必生出乱象。事务简单，则民心纯真；反过来，繁琐的事务会引起民心的动荡。而纯真的民心，是保障国家安宁的根本条件。一旦民心沸腾，那么国家就处在危险境地了。在追求安宁时，我们应该放弃那些危险的事情，从而达到真正的静止，这便是“道”的本质。
《老子》中说：“圣人抱持着一个原则，用来示范给天下人。”又云：“知道它是白色，却保护它不让它变成黑色，用这个方式去示范给天下。”这就是法治社会，让天下的万物都能得到适当的位置和空间，使其能够广泛覆盖并发挥作用，而不自觉地忘记了自己的努力和形态，因为我们不能把自己置于高贵的地位轻视其他的人们。
《老子》还说：“圣人并不追求伟大，只因为他们能够实现伟大的结果；他们行动起来，但不会因此感到骄傲或自满，即使功绩卓著也不居功自豪。这就是成为国家主人的样子。而成为天下的统治者，就像是一个垃圾桶一样收集所有污秽东西，这样才能维护社稷。相反，如果接受到不吉祥的事情，那么你就是一个带领全世界走向毁灭的人。”
然后，他严厉告诫人们，不要过分推崇英雄，也不要沉迷于珍宝等物品，都应当平等对待一切现实中的万物，将谦逊作为基础，不参与军事上的竞争和武力展示，并减少人民的负担以及赋税，让人民的心灵清醒，不被奢侈、淫乐、各种欲望所困扰。
这些都是明智之举，以免人们因贪杯而堕入酒池肉林，对农业劳动者的辛勤工作产生影响，并且警惕远方奇特动物或异兽可能带来的麻烦，使疲惫奔波的人们更加疲惫。这才明白，没有尊重“道”的行为，其结果就会导致整个国家无法正常运转。如果没有合理有效的管理手段，无论顺应还是抵抗，都难以获得全体人民的支持。
《太平经》上说：“清澈透明，静谧平稳，这正是‘道’从最初开始的地方。”黄帝曾问他的臣子：在我看来，一個人如果掌握了自身修养却无法治理好自己的国家，那这是什么样的情况？一个人身体的一部分，可以比喻为一个小国，它由胸腹构成犹如宫殿与城墙，由四肢分别指挥犹如边疆地区，每个骨头之间都有固定的界限犹如百官系统，每个神魂都有其职责犹如君王每个人都有一份气血犹如百姓。此外，还必须认识到身体内部结构与政治制度之间存在着直接关系。当一个人理解如何修炼自己的身体时，他们也自然能理解如何正确处理国家的事务。当爱护自己的民众时，你就可以确保你的国度安全，当恤念的是你的气息时，你也就能够维系整个生命体。在死亡面前，我们不可保存生命，在活着的时候不可让死去的人复活，所以只有这样做，我们才能彻底解决那些未曾出现的问题，以及预防疾病发生。但由于气息难以培养却易受离散，加上民众难以聚集却容易散开，因此在没有任何事情发生之前，我们应该避免追逐已经过去的事情。在这一点上，“道”教导我们要深思熟虑，而不是盲目跟随旧有的传统或者单纯依靠过去已知的手段解决问题。
