在这篇文章中，老子通过一系列的比喻和哲理，阐述了自然界的规律与人间治国之道相似。我们可以从以下几个层面来理解这段文字：
首先，老子提到“希言自然”，意味着统治者应该少说话，更注重实际行动，而不是空谈。这样做有助于避免过度干预，让民众自由生活。这也体现了一个重要原则，即政治应顺应自然法则，不强加人为的干预。
其次，“飘风不终朝，骤雨不终日”的描述表达了自然界力量的无常和不可抗拒性，这些力量即使是天地都无法长久掌控，更何况是人类。因此，从事于道德的人必须认识到自己的局限，并以此作为管理国家的手段。
接着，“同於道者”、“同於德者”、“同於失者”的概念进一步解释了老子的观点。在这个过程中，无论是成功还是失败，都能够被接受并且得到一种平衡状态，因为所有的一切都是大自然所安排的部分。
最后，“信不足焉，有不信焉！”指出了当领导者的诚信不足时，就会引起人们对其行为的怀疑，从而导致更多的人失去对政府政策或领导人的信任。
综上所述，这一章节强调的是适度、谦逊，以及顺应自然法则这一治国之道，同时也警示统治者要保持诚信，以维护人民对其政府政策和领导人的支持。